國家電投規(guī)章〔2021〕15 號
國家電力投資集團有限公司信息公開管理辦法
第一章 總則
第一條 為保障政府、企業(yè)、公民和其他組織等利益相關(guān)方依法獲取國家電力投資集團有限公司(以下簡稱“集團公司”)信息,提高工作透明度,促進依法治企,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)、《企業(yè)信息公示暫行條例(國務(wù)院令第654號)》(以下簡稱《條例》)以及國務(wù)院國資委關(guān)于國有企業(yè)信息公開的有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司總部及所屬單位。
第三條 本辦法所稱信息公開,是指集團公司及其所屬單位依據(jù)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,向利益相關(guān)方和組織以文字、圖片、圖表、視頻等形式公開相關(guān)信息。
第四條 集團公司信息公開工作堅持依法、公正、公平、準(zhǔn)確、及時、便捷的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定,不得損害企業(yè)的合法權(quán)益和商業(yè)秘密。
第五條 集團公司發(fā)布信息涉及其他企業(yè)或者社會機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門或者企業(yè)及時溝通、確認(rèn)。
第二章 職責(zé)分工
第六條 綜合管理部門負(fù)責(zé)組織實施本辦法,健全完善集團公司信息公開制度,推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所屬企業(yè)信息公開工作。具體承擔(dān)以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)總部機關(guān)、所屬單位做好主動公開信息事宜,維護和更新集團公司總部主動公開的信息;
。ǘ┙M織編制集團公司信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告等;
(三)履行集團公司規(guī)定的與企業(yè)信息公開工作有關(guān)的其他職責(zé)。
第七條 宣傳管理部門負(fù)責(zé)完善和實施涉及信息發(fā)布的集團公司新聞發(fā)布等制度,管理和組織實施集團公司總部對外新聞發(fā)布及受理、安排新聞媒體采訪事宜。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬企業(yè)對外新聞發(fā)布及受理、安排新聞媒體采訪事宜。
第八條 法律管理部門負(fù)責(zé)集團公司總部信息公開的合法性審核工作。
第九條 保密管理部門負(fù)責(zé)對擬公開信息進行保密審查。
第十條 資本管理部門負(fù)責(zé)上市公司信息披露的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第十一條 新聞中心負(fù)責(zé)集團公司總部信息公開平臺管理和公開信息的發(fā)布。
第十二條 各二級單位負(fù)責(zé)組織開展本單位信息公開工作,健全完善本單位信息公開制度,推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所屬企業(yè)信息公開工作,建立本單位信息公開平臺。
第十三條 各所屬單位負(fù)責(zé)組織開展本單位信息公開工作,健全完善本單位信息公開制度,建立本單位信息公開平臺。
第三章 信息公開的范圍
第十四條 集團公司信息公開的形式為主動公開。
第十五條 向社會主動公開的信息,重點包括以下內(nèi)容:
(一)機構(gòu)設(shè)置、員工人數(shù)、主營業(yè)務(wù)等工商注冊登記的企業(yè)基本信息;
。ǘ┕局卫砑肮芾砑軜(gòu)、重要人事變動、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平情況;
(三)主要財務(wù)狀況和經(jīng)營成果、國有資本保值增值情況;
。ㄋ模┢髽I(yè)重大改制重組結(jié)果;
(五)通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資等情況;
(六)有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況;
。ㄆ撸┲卮笸话l(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況;
。ò耍┢髽I(yè)履行社會責(zé)任情況;
。ň牛┢渌勒辗煞ㄒ(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。
第十六條 下列信息不予公開:
。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿男畔;涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息;
。ǘ┕_后可能會影響檢查、調(diào)查取證、審議等執(zhí)法活動的信息;
(三)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的信息;
(四)綜合管理部門認(rèn)定的可能對他人隱私和名譽構(gòu)成侵害、對相關(guān)人員合法權(quán)益造成損害、對企業(yè)及社會的正常秩序帶來影響的信息。
第十七條 擬發(fā)布的信息屬于下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)與相關(guān)機構(gòu)進行溝通、確認(rèn),保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致:
。ㄒ唬┘瘓F公司聯(lián)合其他機構(gòu)發(fā)文;
。ǘ┢渌麢C構(gòu)聯(lián)合集團公司發(fā)文;
。ㄈ⿺M發(fā)布的信息依照國家有關(guān)規(guī)定,需要批準(zhǔn)的,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布;需征得有關(guān)機構(gòu)同意的,未經(jīng)同意不得發(fā)布。
第十八條 集團公司總部、所屬單位發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。
第四章 信息公開的方式和程序
第十九條 信息主要通過以下渠道主動公開:
。ㄒ唬┢髽I(yè)門戶網(wǎng)站、微信、微博等媒體;
(二)新聞發(fā)布會、新聞通氣會;
。ㄈ┩獠啃侣劽襟w;
。ㄋ模┥鐣(zé)任報告、年報、宣傳冊等。
第二十條 公開信息前,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《國家保密法》)及其實施辦法、《集團公司保密管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和要求進行保密審查。不能確定是否可以公開時,應(yīng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定報集團公司保密辦或同級保密工作部門確定。
第二十一條 各信息擁有部門和單位(指提供信息內(nèi)容的業(yè)務(wù)相關(guān)部門和單位)是確定信息是否公開的主體。對本部門、本單位制作的信息,按以下規(guī)定履行公開程序:
(一)各信息擁有部門和單位依照本辦法、《國家保密法》等相關(guān)規(guī)定,在起草涉及信息發(fā)布的文件材料時應(yīng)標(biāo)明公開屬性(依法依規(guī)公開、主動公開);
。ǘ┬畔碛胁块T或單位負(fù)責(zé)人對公開屬性和風(fēng)險評估情況進行審核并簽字確認(rèn);
(三)信息擁有部門或單位將公開信息送保密辦審查后送綜合管理部門;
。ㄋ模┚C合管理部門對送核文稿的公開屬性和風(fēng)險評估情況進行核對后,送法律管理部門進行合規(guī)性審查,合規(guī)性審查無誤后,報請信息公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)審簽;
(五)對送集團公司之外機構(gòu)會簽的文稿,各起草部門和單位須請會簽部門提出是否公開的意見;
(六)按照上述程序完成審核手續(xù)的擬公開信息,由新聞中心根據(jù)確定的公開形式公開。涉及集團公司之外部門和單位的,應(yīng)事先溝通一致。對于經(jīng)風(fēng)險評估公開后可能對集團公司產(chǎn)生重大影響的信息應(yīng)提請信息公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究后報集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第五章監(jiān)督和保障
第二十二條 信息公開工作所需經(jīng)費應(yīng)納入年度預(yù)算,以保障信息公開工作的正常開展。
第二十三條 綜合管理部門負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織對集團公司信息公開工作的舉報和建議,會同有關(guān)部門對信息公開工作的實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條 有關(guān)單位違反本辦法,給工作帶來不利影響、造成不良后果的,由集團公司綜合管理部門責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,提請紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人給予處分。
第六章 附則
第二十五條 本辦法自2021年6月18日起施行。原《國家電力投資集團公司信息公開實施辦法》(國家電投規(guī)章〔2016〕第209號)同時廢止。