國家電投規(guī)章〔2016〕209號(hào)
國家電力投資集團(tuán)有限公司信息公開實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為了保障政府、企業(yè)、公民和其他組織等利益相關(guān)方依法獲取國家電力投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“國家電投”或“集團(tuán)公司”）信息，提高工作透明度，促進(jìn)依法治企。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)）、《企業(yè)信息公示暫行條例（國務(wù)院令第654號(hào)）》以及國務(wù)院國資委關(guān)于國有企業(yè)信息公開的有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其所屬單位，在履行國有資產(chǎn)保值增值等職責(zé)過程中，依據(jù)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，向利益相關(guān)方和組織公開的企業(yè)相關(guān)信息。
第三條 本辦法所稱信息，是指集團(tuán)公司及其所屬單位，在履行國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)的過程中，公開發(fā)布的以文字、圖片、圖表、視頻等形式記錄或保存的信息。
第四條 按照《條例》有關(guān)要求，集團(tuán)公司成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決信息公開工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱公開辦，設(shè)在辦公廳)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
第五條 集團(tuán)公司信息公開工作堅(jiān)持依法、公正、公平、準(zhǔn)確、及時(shí)、便捷的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得損害企業(yè)的合法權(quán)益和商業(yè)秘密。
第六條 集團(tuán)公司發(fā)布信息涉及其他企業(yè)或者社會(huì)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門或者企業(yè)及時(shí)溝通、確認(rèn)。
第二章 職責(zé)分工
第七條 公開辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，健全完善集團(tuán)公司信息公開制度，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所屬企業(yè)信息公開工作。負(fù)責(zé)完善和實(shí)施涉及信息發(fā)布的集團(tuán)公司新聞發(fā)布等制度，管理和組織實(shí)施集團(tuán)公司總部對(duì)外新聞發(fā)布及受理、安排新聞媒體采訪事宜。
法律部門負(fù)責(zé)集團(tuán)公司總部信息公開的合法性審核工作。
戰(zhàn)略規(guī)劃部門負(fù)責(zé)上市公司信息披露的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第八條 公開辦的主要職責(zé)：
（一）指導(dǎo)總部部門、所屬單位做好主動(dòng)公開信息事宜，維護(hù)和更新集團(tuán)公司總部主動(dòng)公開的信息。
�。ǘ┙邮�、批分和正式答復(fù)向集團(tuán)公司提出的信息公開申請(qǐng)。
�。ㄈ┙M織編制集團(tuán)公司信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告等。
�。ㄋ模┞男屑瘓F(tuán)公司規(guī)定的與企業(yè)信息公開工作有關(guān)的其他職責(zé)。
第九條 所屬單位應(yīng)當(dāng)確定至少一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)本單位信息公開工作的開展、協(xié)調(diào)和落實(shí)，解決和反映信息公開工作遇到的問題。信息公開工作聯(lián)絡(luò)人名單應(yīng)報(bào)辦公廳備案（見附件1），聯(lián)絡(luò)人發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將新聯(lián)絡(luò)人名單報(bào)備辦公廳。
第三章 信息公開的范圍
第十條 集團(tuán)公司信息公開的形式，分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。
第十一條 向社會(huì)主動(dòng)公開的信息，重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)設(shè)置、員工人數(shù)、主營業(yè)務(wù)。
（二）可以公開的部分發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。
（三）確保國有資產(chǎn)保值增值、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)。
�。ㄋ模┣鍧嵃l(fā)展、環(huán)保排放、安全運(yùn)營、社會(huì)公益與援助等履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的信息。
�。ㄎ澹┌凑丈鲜泄疽螅瑧�(yīng)該公開的信息。
（六）突發(fā)公共事件的預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。
（七）工作人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定。
（八）重大項(xiàng)目建設(shè)的批準(zhǔn)和實(shí)施情況。
�。ň牛┩对V、舉報(bào)、信訪途徑。
�。ㄊ﹩T工招聘、錄用的條件、程序、結(jié)果。
�。ㄊ唬┺k公地址、通訊電話。
�。ㄊ┞氊�(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)向利益相關(guān)方公開的信息。
第十二條 除本辦法第十條規(guī)定的主動(dòng)公開的信息外，公民、法人或者其他相關(guān)方還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向集團(tuán)公司總部、所屬單位申請(qǐng)相關(guān)信息。
第十三條 下列信息不予公開：
�。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿男畔�；涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息。
�。ǘ┕_后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查取證、審議等執(zhí)法活動(dòng)的信息。
�。ㄈ┢渌伞⑿姓ㄒ�(guī)規(guī)定不予公開的信息。
（四）集團(tuán)公司信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的可能對(duì)他人隱私和名譽(yù)構(gòu)成侵害、對(duì)相關(guān)人員合法權(quán)益造成損害、對(duì)企業(yè)及社會(huì)的正常秩序帶來影響的信息。
第十四條 擬發(fā)布的信息屬于下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致：
�。ㄒ唬┘瘓F(tuán)公司聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)發(fā)文。
�。ǘ┢渌麢C(jī)構(gòu)聯(lián)合集團(tuán)公司發(fā)文。
�。ㄈ⿺M發(fā)布的信息依照國家有關(guān)規(guī)定，需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布；需征得有關(guān)機(jī)構(gòu)同意的，未經(jīng)同意不得發(fā)布。
第十五條 集團(tuán)公司總部、所屬單位發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。
第四章 公開的方式和程序
第十六條 信息主要通過以下渠道主動(dòng)公開：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)門戶網(wǎng)站、微信、微博等媒體。
�。ǘ┬侣劙l(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)。
�。ㄈ┩獠啃侣劽襟w。
�。ㄋ模┥鐣�(huì)責(zé)任報(bào)告、年報(bào)、宣傳冊(cè)等。
第十七條 公開信息前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡(jiǎn)稱《國家保密法》)及其實(shí)施辦法、《集團(tuán)公司保密管理制度》等相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行保密審查。不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定報(bào)集團(tuán)公司保密辦或同級(jí)保密工作部門確定。
第十八條 各信息擁有部門和單位（指提供信息內(nèi)容的業(yè)務(wù)相關(guān)部門和單位）是確定信息是否公開的主體。對(duì)本部門、本單位制作的信息，按以下規(guī)定履行公開程序：
（一）各信息擁有部門和單位依照本辦法、《國家保密法》等相關(guān)規(guī)定，在起草涉及信息發(fā)布的文件材料時(shí)應(yīng)標(biāo)明公開屬性（主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不公開）。
�。ǘ┬畔碛胁块T或單位負(fù)責(zé)人對(duì)公開屬性進(jìn)行審核并簽字確認(rèn)。
�。ㄈ┕_辦對(duì)送核文稿的公開屬性進(jìn)行核對(duì)無誤后，報(bào)請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。
�。ㄋ模⿲�(duì)送集團(tuán)公司之外機(jī)構(gòu)會(huì)簽的文稿，各起草部門和單位須請(qǐng)會(huì)簽部門提出是否公開的意見。
�。ㄎ澹┌凑丈鲜龀绦蛲瓿蓪徍耸掷m(xù)的擬公開信息，根據(jù)確定的公開形式公開。各信息擁有部門和單位在辦文之外制作的信息，經(jīng)各部門和單位負(fù)責(zé)人審核后公開。涉及集團(tuán)公司之外部門和單位的，應(yīng)事先溝通一致，重大信息應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十九條 申請(qǐng)獲取信息，應(yīng)當(dāng)采用書面形式公開申請(qǐng)。填寫《獲取國家電力投資集團(tuán)有限公司信息公開申請(qǐng)表》（見附件2），通過信函、傳真、電子郵件等方式提交。
信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式及身份證明文件。
（二）申請(qǐng)的信息內(nèi)容。
�。ㄈ┡c申請(qǐng)人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān)性的說明。
�。ㄋ模┇@取信息的方式及其載體形式。
第二十條 受理信息公開申請(qǐng)，可根據(jù)下列情況分別做出答復(fù)：
（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑。
�。ǘ⿲儆诓挥韫_范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由。
（三）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人予以明確。
�。ㄋ模┮婪ú粚儆诩瘓F(tuán)公司公開或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。
第二十一條 申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容。
第二十二條 收到信息公開申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公開辦負(fù)責(zé)人同意，并書面告知申請(qǐng)人，延長期限最長不超過20個(gè)工作日。申請(qǐng)公開的信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十三條 信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入年度預(yù)算，以保障信息公開工作的正常開展。
第二十四條 公開辦負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織對(duì)集團(tuán)公司信息公開工作的舉報(bào)和建議，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)信息公開工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條 有關(guān)單位違反本辦法，給工作帶來不利影響、造成不良后果的，由集團(tuán)公司公開辦責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人給予處分。
第二十六條 集團(tuán)公司信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)總部部門和所屬單位信息公開工作進(jìn)行考評(píng)。
第六章 附則
第二十七條 本辦法自2016年7月20日起施行。
