航天科工優(yōu)化科技創(chuàng)新管理機(jī)制 探索科技型企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)有效路徑
日期:21.12.08
習(xí)近平總書(shū)記指出“惟改革者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟改革創(chuàng)新者勝”。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱航天科工）作為國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)，始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系和專業(yè)技術(shù)布局，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。通過(guò)深化改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新管理機(jī)制，特別是圍繞制約軍工企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的痛點(diǎn)難點(diǎn)，完善內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。“十三五”期間，航天科工新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)26個(gè)，組建應(yīng)用基礎(chǔ)研究中心，成立未來(lái)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)集團(tuán)級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)103個(gè)；累計(jì)擁有發(fā)明專利近2萬(wàn)件；新增國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)防和省部級(jí)科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)5項(xiàng)，中國(guó)專利金獎(jiǎng)2項(xiàng)，自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。近年來(lái)，航天科工涌現(xiàn)出一批具有航天特色的科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展范例，航天二院206所（以下簡(jiǎn)稱206所）是其中的典型代表。
206所是我國(guó)導(dǎo)彈發(fā)射和發(fā)射控制技術(shù)的骨干研究所，是航天科工地面裝備總體單位，承擔(dān)了多型航天裝備科研生產(chǎn)任務(wù)。作為航天科工典型的軍工事業(yè)單位，206所在有力保障航天裝備科研生產(chǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，圍繞軍工企業(yè)創(chuàng)新成果多，但成果轉(zhuǎn)化效率不高，創(chuàng)新體制機(jī)制不完善等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極推動(dòng)改革實(shí)踐，探索出一套行之有效的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)與量化激勵(lì)管理方法。航天科工科技型企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)與量化激勵(lì)機(jī)制在本次管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)中獲評(píng)標(biāo)桿項(xiàng)目。
一、打造原點(diǎn)創(chuàng)客平臺(tái)，支撐員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造
在國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召下，206所把握航天科工國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)機(jī)遇，加速內(nèi)部雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)組建“原點(diǎn)創(chuàng)客平臺(tái)”，積極調(diào)動(dòng)廣大干部職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。在基礎(chǔ)資源方面，打造創(chuàng)客空間網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和線下創(chuàng)客工作室，支撐創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目和課題研究；在創(chuàng)新管理機(jī)制方面，構(gòu)建技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為創(chuàng)新項(xiàng)目的技術(shù)成熟度量化評(píng)價(jià)和各項(xiàng)目橫向“賽馬”機(jī)制提供保障。依托原點(diǎn)創(chuàng)客平臺(tái)，催生了包括人體機(jī)能增強(qiáng)、微系統(tǒng)、先進(jìn)發(fā)射等前沿技術(shù)在內(nèi)的9個(gè)創(chuàng)新工作室，涌現(xiàn)出一大批市場(chǎng)前景廣闊的創(chuàng)新項(xiàng)目及科技創(chuàng)新成果。
二、改革創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情
圍繞傳統(tǒng)軍工研究型院所“創(chuàng)新創(chuàng)意苗子多、成功孵化產(chǎn)品少”的成果轉(zhuǎn)化“老大難”問(wèn)題，航天科工制定并實(shí)施自主創(chuàng)新管理辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法、內(nèi)部雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見(jiàn)、加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干措施等創(chuàng)新機(jī)制，并充分授權(quán)基層單位實(shí)施改革創(chuàng)新與試點(diǎn)工作。206所在政策引導(dǎo)下，以問(wèn)題為導(dǎo)向，積極推動(dòng)科技管理機(jī)制創(chuàng)新改革。
一是優(yōu)化組織管理模式。針對(duì)基礎(chǔ)類研究課題實(shí)施周期長(zhǎng)、效果顯現(xiàn)慢的特點(diǎn)，206所區(qū)分一般工程項(xiàng)目與預(yù)研創(chuàng)新項(xiàng)目，構(gòu)建差異化的組織架構(gòu)和技術(shù)人員績(jī)效賽道。以集團(tuán)級(jí)應(yīng)用物理技術(shù)研究中心為依托，聯(lián)合來(lái)自清華、北大、中科院研究生院等國(guó)內(nèi)頂尖院校博士，集中精力鉆研基礎(chǔ)研究，近年來(lái)取得諸多成果：人體機(jī)能增強(qiáng)領(lǐng)域正聯(lián)合清華大學(xué)、天津大學(xué)等高校組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，籌建國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新中心；生控環(huán)保子系統(tǒng)成功打入空間裝備建設(shè)領(lǐng)域，衍生出空間微動(dòng)力、水處理系統(tǒng)等一系列具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的空間裝備新產(chǎn)品，為載人航天任務(wù)提供了有力保障。
二是健全快速響應(yīng)管理機(jī)制。針對(duì)創(chuàng)新課題研究特點(diǎn)，下放創(chuàng)新課題管理權(quán)，圍繞課題經(jīng)費(fèi)管理、物資采購(gòu)等痛點(diǎn)環(huán)節(jié)打造創(chuàng)新特區(qū)，構(gòu)建“快響研究團(tuán)隊(duì)”，打破制約創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的條條框框，讓創(chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)“快”起來(lái)，讓創(chuàng)新人員的心情“暢快”起來(lái)。
三是完善創(chuàng)新工作保障。創(chuàng)新要有管理，更要守底線，管理上不光要精簡(jiǎn)流程、“開(kāi)綠燈”，還要在項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性上做好輔導(dǎo)。為指導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在供方選擇、外協(xié)外購(gòu)管理、質(zhì)量過(guò)程管控、法務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控等方面“做好功課”，206所組建了科技創(chuàng)新輔導(dǎo)專班，由科技委資深專家掛帥、各相關(guān)部門參加，在創(chuàng)新課題實(shí)施過(guò)程中為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供清單化、系統(tǒng)性的政策咨詢輔導(dǎo)，確保創(chuàng)新研究高效率、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化。
三、探索量化評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道
客觀公平的創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)是創(chuàng)新管理的重要保障。206所探索性提出“成果知本券”工作模式，遵循研發(fā)團(tuán)隊(duì)“創(chuàng)新項(xiàng)目自治”原則，由團(tuán)隊(duì)根據(jù)階段性貢獻(xiàn)比例，完成“知本券”分配，對(duì)創(chuàng)新成果實(shí)施量化評(píng)價(jià)。通過(guò)“一把尺子量到底”的方法，在產(chǎn)業(yè)化各階段推廣應(yīng)用“知本券”，在成果許可轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等環(huán)節(jié)，依據(jù)“知本券”確認(rèn)“股份”，指導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)成果確權(quán)和收益兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)量化激勵(lì)，極大地鼓舞了創(chuàng)新熱情，有效提升了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成本意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)。206所以“知本券”為確權(quán)依據(jù)，進(jìn)一步探索建立“內(nèi)創(chuàng)業(yè)事業(yè)合伙人”制度，目前已在空間微動(dòng)力等5個(gè)項(xiàng)目中試點(diǎn)運(yùn)行。
通過(guò)改革創(chuàng)新，206所多項(xiàng)科技創(chuàng)新成果成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化�！霸O(shè)備精靈”項(xiàng)目通過(guò)成果作價(jià)入股，以個(gè)人團(tuán)隊(duì)控股、206所參股、引進(jìn)資本的方式，成立了航天科工第一個(gè)雙創(chuàng)公司。公司成立三年來(lái)，立足注冊(cè)地南京，已將業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、山東等地，在市政建設(shè)、石油勘探、電力能源行業(yè)闖出一片天地，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；“單兵空調(diào)”項(xiàng)目通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。206所先后在洛陽(yáng)、成都、深圳、西安、合肥五個(gè)城市布局研發(fā)中心，圍繞核心關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)高端人才，已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新課題立項(xiàng)49項(xiàng)，多個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。