石成梁：中國共產黨的偉大歷史任務和中國電力工業(yè)的責任與擔當
來源：集團公司 日期：21.06.17
隨著黨的十一屆三中全會的召開，中國共產黨領導下的現(xiàn)代化建設和中華民族復興的偉大事業(yè)，進入了百年歷史上的全新階段。在黨的領導下，中國的電力行業(yè)以敢為天下先的勇氣，投入改革開放的大潮。以極大的勇氣和不懈的努力，探索一條適合中國國情，適應中國電力行業(yè)實際，適應社會主義初級階段要求的發(fā)展電力工業(yè)的道路。電力工業(yè)面貌一新。中國的電力工業(yè)進入了世界先進國家的行業(yè)。為黨領導的現(xiàn)代化建設和中華民族振興的偉大事業(yè)，作出了更大的貢獻和輝煌的成就，為中國特色社會主義理論增添了更加豐富多彩的例證。我的切身體會，主要在以下的8個方面：
一是改革封閉的電力項目投資非中央投資、非國有投資、非電力企業(yè)、非中國企業(yè)投資不準進入的中央財政投資體制，以集資辦電為突破口，確立全方位開放，多種資本準入的市場化電力投資體制。徹底解決了電力投資短缺，投資的開放促進了電力行業(yè)的全面市場開放。充分調動了多種資本推動電力工業(yè)的巨大潛能，吸引了各方面的投資者，促進了市場化電力事業(yè)管理體系的改革。
二是改革國有電力資金供給方式，以行政撥款改為市場貸款為突破口，確立國有電力投資法人市場化的融資制度。提高了國有資本安全和價值的法律保障，促進了國有資本的保值增值，推動了電力市場化改革。
三是改革業(yè)主錯位、監(jiān)督缺失、權責不清的電力建設項目管理制度，以建立項目法人法律地位和責任為突破口，確立項目法人負責制、招投標制、合同制、監(jiān)理制項目建設管理制度。工期長、造價高、質量差、事故多的局面迅速改變，面目一新。
四是改革政企不分，行政壟斷，行業(yè)一統(tǒng)的國有電力管理體制。以引進競爭機制為突破口，確立政府監(jiān)管，行業(yè)引導，企業(yè)自主經營的電力事業(yè)、水電事業(yè)建設管理機制和體制。
五是打破封閉的管理體系，建立全方位對外開放的電力、水電建設市場。電力、水電規(guī)劃設計、施工建設、設備材料、生產經營、電網管理等單位、企業(yè)，學習、引進、消化世界先進科學技術、先進管理理念方式。全面實施“找米下鍋”“走出去”“一帶一路”倡議，參與世界電力建設為主的市場競爭，尋求新的增長點。在火電、水電、核電、新能源發(fā)電及輸變電等領域全面推進國際化發(fā)展，承攬國際電力建設項目，投資國際電力項目。建立貫穿技術、裝備、標準、管理等各個環(huán)節(jié)的電力國際合作“中國模式”，我國電力企業(yè)共加入125個國際組織與機構，并在相關組織中擔任重要職務。
六是電力市場化的交易進程加快。售電側市場競爭機制初步建立，注冊登記的售電公司超過1萬家，建立北京、廣州兩個區(qū)域性電力交易中心和33個省（區(qū)、市）電力交易中心，電力市場化交易比重逐年提高。
七是依托市場，尋求投資發(fā)展的機會和電力工業(yè)發(fā)展的資源。牢牢抓住中國全面改革開放，經濟、社會大發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市化建設，脫貧攻堅，環(huán)境保護日益嚴格，帶來的電力、可再生清潔能源電力市場的巨大需求和快速增長，尋求機會，尋求項目，獲得并開發(fā)建設了一批又一批優(yōu)良的電源項目。牢牢抓住中國教育事業(yè)的大發(fā)展、國力的空前增長，金融事業(yè)的大發(fā)展，科學技術事業(yè)的大發(fā)展，機械制造事業(yè)的大發(fā)展，原材料事業(yè)的大發(fā)展，城鄉(xiāng)勞動力的大流動，從市場獲取電力事業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)質人才資源、資金資源、技術資源、設備資源、原材料資源、勞動力資源，滿足市場競爭、項目投資、經營管理的需要，獲得了良好的發(fā)展環(huán)境和投資需要。
八是改變觀念，對話世界，積極履行聯(lián)合國全球氣候大會關于節(jié)能減排的義務。力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。
（本文為原集團公司黨組成員、副總經理石成梁同志黨課講座內容）